关于加快建设郑州市城市规划
展示馆的建议
民盟郑州市委员会
按照市政协安排，民盟郑州市委于9月5日至12日先后到郑州市规划局和南京、苏州、杭州 3市就城市规划展示馆进行了专题调研，并多次召开专家座谈会。现将集思广益形成的加快推进我市城市规划展示馆建设的建议汇报如下：
一、意义：他山之石为郑州之玉
近些年，全国各地城市规划展示馆的建设高潮迭起。据不完全统计，从2000年上海建成我国第一个城市规划展览馆起始，至今已建成规划展览馆约130个，展览馆数量与日俱增、参观人数不断刷新，为我市加快建设规划展示馆提供了有益的启示。
城市规划展览馆文化的产生与发展，标志着一个城市文化的发展和成熟。以欧美发达国家城市规划展览馆为代表的城市规划展览馆文化取得了突飞猛进的发展，使城市规划展览馆成为经济社会和城市文化建设中不可缺少的重要组成部分。充分展示了城市演变的历史和规划建设的成就，描绘了未来城市建设的蓝图。
南京、苏州、杭州等城市建成的规划展览馆以其鲜明的综合性、互动性、亲民性作为一个为公众服务的场所。这些展馆都立足于最大程度地吸引公众参与，强调展馆与公众的互动。打造成了市民“关注规划、参与规划、监督规划”的新平台。同时它也为专家、学者、中外游人、城市投资、招商引资等，提供解读郑州、多元交流、规划咨询行业、兴业的新抓手。市民也通过展馆，了解城市的过去、现在和未来，感受城市规划与建设的独具匠心，
国内外规划展览馆的成功实践和发展趋势告诉我们，建设城市规划展示馆，对凝聚城市的灵魂、展现城市的形象、扮靓城市的窗口、打造教育基地、铸造文化的品牌、浓缩地域的名片，都具有现实而深远的意义。“他山之石，可以攻玉”。他们的先进经验和成熟做法，有很多方面值得我们学习和借签。
二、定位：省会之窗为中原之魂
郑州是河南省省会、中部中心城市、中华文明的重要发祥地、中国历史文化古城、中国八大古都之一。展示馆应站在全局的角度，面向世界的广度，把握未来的高度，为郑州做出具有科学性、前瞻性、可持续性、显著特色性的城市定位。
郑州的城市定位，要按照市委、市政府印发的《郑州市都市区建设五年提升规划（2014-1018）》，确定为：以国际化、现代化、立体综合交通枢纽为特征的国家中心城市、国际航空港大都市、中原经济区核心增长区、世界历史文化名城。争取到2030年把郑州建设成为以郑州航空港经济综合实验区为统揽的国家中心城市、先进制造业和高新技术产业基地、重要的商贸城市和枢纽城市，建成具有较强经济竞争力的国际化、现代化、生态型和创新型城市。
展示馆应以提升《规划》为主题，以城建为重点，以历史文化名城为背景，围绕郑州发展的总体目标，全面展示出郑州充满现代建设活力的城市形象。展馆应注重在科技、艺术、人文方面创新，适用各类影片及多媒体数字展项、艺术品展项、各类模型及多媒体影厅，运用无线定位、先进技术建立让参观者既可以顺畅地游览展馆，又能够快捷地查询到关心的规划信息。
展馆应以“规划构筑品质生活”为宗旨，将展馆打造成亲民、互动、前瞻的“城市窗口”。应将激光成像、发光地图、电子翻书、虚拟驾驶、历史影片复原、动感踩吧、多通道投影、4D动感多媒体厅、360度环幕影院等现代声光电技术融入多项展示环节，使之成为一座集规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性展示馆。运用恢宏的气势，现代化的展览手段，淋漓尽致地演绎郑州的过去、现在和未来，成为“河南名片”、“中州门面”、“中原之魂”。
三、实施：统筹谋划与建设方略
1．展馆设计理念要新。
展示馆应浓缩郑州市城市发展的方方面面，讲述郑州的建设未来与郑州内在的品味和发展前景。无论新建还是改建，都应不落俗套，锐意创新，以超前领先的理念，高起点的规划，高效能的管理，提升对外的感知度。应针对不同参观群体，做到参观流线顺畅、连贯、易懂、不交叉、不逆流、不漏看，走向科学、合理，为观众设计出最佳的参观路线和最佳参观视角，减轻观众的生理疲劳；做到内容清晰、直观，针对性强，亮点、重点突出。要考虑市民的参观与互动，参观流线设计要考虑到特殊群体、普通群体、专业群体的不同需求。
2．把郑州航空港经济综合试验区、中心城区改造提升、生态水系作为展示馆的亮点。
航空港区应坚持宜居生态、绿色环保发展理念，展现“一核三区”的空间布局；中心城区改造提升，应坚持均衡发展，到2018年，东、南、西部新城区面积分别达到65、30、55平方公里；城市生态水系作为城市生命的重要组成部分，郑州市除市区北部的黄河外，有１０条自然河流穿越市区内，加上城区周边的１２座中小型水库，以及南水北调中线总干渠，南运河和祭城调蓄池（龙湖）、圃田调蓄池（龙子湖）、西流湖等，共同构成了６纵６横１２条河渠、７大５小１２座水库，以及３个湖泊、两大湿地的河网格局。应尽快落实《郑州都市区生态水系全面提升规划》建设。使郑州的生态水系呈现出“芳草长堤、绿水逶迤、彩虹卧波、鱼翔浅底”的灵动景象，使之成为城市主题，城市亮点，城市文化的一部分。
3．要扎实有效做好前期工作。
展馆总建筑面积、布展面积、分层面积、展区设置、总投资概算、运行维护费以及组织结构、人员编制等，都应在前期工作中做细。
在项目可研编制阶段要做到内容完整，图文并茂，项目估算内容不缺项、不漏项，涵盖规划大纲编制费、咨询费、聘请专家费、工程造价跟踪管理费、资料收集费、社会资料征集费、脚本制作费等各项费用。
4．编制布展大纲应广征博采。
展示馆布展不仅程序多、专业性强、涉及面广，而且其运转方式有自己内在的客观规律。筹建部门应积极对接设计院、档案馆、文物局、地方志办公室等相关单位和部门，悉心编制规划布展大纲。要确保展览内容的科学性、艺术性以及展览设计制作工艺的严肃性、技术的可靠性、造价的合理性，必须确立科学合理的工作程序，并对每个程序提出明确的规范的管理要求。应明确哪项工作先做，哪些工作后做，哪些工作可以同时做，环环相扣，有效衔接、扎实推进。
5．要为展馆提升改造、更新内容预留足够空间
展示馆应分为常规展览和临时展览。常规展览在较长时期内保持不变，为基本陈列，临时展览则是指规划展示馆不定期举办的展览活动。
展示馆应预留临时展厅，用于临时布展。展示馆建成运行以后，开发临时展览，引入市场模式，还可以获得经济收益，不失为支撑展示馆持续运行的一大经济支柱。
随着城市建设的迅猛发展，展览内容、展览场地需要及时地扩充调整，布展前期，应在保证展览现有内容的基础上，为以后预留下可调整的信息空间和展陈空间。
6．要审时度势，确定最佳招标模式。
布展方式和表现形式具有很强的装饰效果和艺术性特点，视觉传达弹性空间大，一定要引进能够准确完成布展需求的设计单位和施工单位，既要规避政策风险，又要满足实际需求,既可以采取“十三选六定一”的征集方案方式，即从1 3家报名设计单位中选定6家展开布展设计，专家评选出1家确定方案，由选定的6家进行施工投标；也可以采取“政府采购花钱买方案’’的征集方案方式，即通过招标，确定三家布展单位不排名次征集设计方案，由三家布展公司设计施工一体化分层施工。
7．合理确定工程造价。
展示馆是一项综合系统工程，基础装饰工程、水电安装工程、多媒体系统、展陈、模型及艺术品等门类繁多。涵盖范围广，投资额度大，做好工程概算核定、结算审计，对于降低工程建设成本、合理确定工程造价、提高资金使用效益至关重要。通过工程项目审计，分阶段、分专业、有重点地加以实施。
